中央经济工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话
中央经济工作会议在北京举行
李强作总结讲话 习近平发表重要讲话
赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议
新华社北京12月11日电 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
习近平在重要讲话中总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。
会议指出，今年是很不平凡的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
会议认为，通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。
会议指出，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。这些大多是发展中、转型中的问题，经过努力是可以解决的，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。
会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期管理机制，提振社会信心。
会议确定，明年经济工作抓好以下重点任务。
一是坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。高质量推进城市更新。
二是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。制定一体推进教育科技人才发展方案。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度。制定服务业扩能提质行动方案。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。创新科技金融服务。
三是坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。加紧清理拖欠企业账款。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。拓展要素市场化改革试点。健全地方税体系。深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革。
四是坚持对外开放，推动多领域合作共赢。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制机制改革。完善海外综合服务体系。推动共建“一带一路”高质量发展。推动商签更多区域和双边贸易投资协定。
五是坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。严守耕地红线，毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。支持经济大省挑大梁。加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作。加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。
六是坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设。实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化。加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。
七是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购，深化医保支付方式改革。实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶。倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。
八是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。
会议指出，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，把握我国发展大势，坚定对未来发展的信心。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，坚持积极务实的目标导向，着力解决存在的困难问题，在质的有效提升上取得更大突破，增强居民和企业的获得感；增强改革与政策的协同效应，推动经济运行和市场预期持续向好。要在大局中把握明年经济工作的关键着力点，围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间；围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合；围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放；围绕不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度；围绕守牢安全底线，稳妥做好重点领域风险化解。
会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，形成统一意志和强大合力。要坚持党中央集中统一领导，各地区各部门结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划及专项规划，推动高质量、可持续的发展。要营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，加强政策宣传解读，充分激发社会正能量。
会议要求，要做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，坚决防范遏制重特大事故发生。
会议号召，全党全社会要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、砥砺前行，奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。
来源：新华社
省委经济工作会议在杭州召开 王浩刘捷讲话
省委经济工作会议在杭州召开
在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上走在前作示范 确保实现“十五五”良好开局 努力为全国大局多作贡献
王浩刘捷讲话 廉毅敏王成出席
■明年全省经济工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，一体贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央经济工作会议精神，深入践行“八八战略”，坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当，紧扣高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章等重大使命，聚焦聚力落实总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，扎实推进“六个重大突破”，深入实施“十项重大工程”，一体推进重点任务、重点工作、重大改革，大力弘扬“六干”作风，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上走在前作示范，保持社会和谐稳定，确保实现“十五五”良好开局，努力为全国大局多作贡献。
浙江在线12月20日讯（记者 余勤 陆乐）20日，省委经济工作会议在杭州召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真总结今年经济工作，研究部署明年经济工作，确保实现“十五五”良好开局，努力为全国大局多作贡献。
省委书记王浩出席会议并讲话。省委副书记、省长刘捷传达中央经济工作会议精神并作具体部署，廉毅敏、王成等省四套班子领导，省法院院长、省检察院检察长，浙江大学党委书记、校长出席。
王浩充分肯定了今年浙江发展成绩。他指出，今年以来，全省上下深入践行“八八战略”，坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，扎实推进“十项重大工程”，大力弘扬“六干”作风，攻坚克难、实干争先，全省经济运行保持稳中有进、向新向好的良好态势，社会大局保持和谐稳定，经济社会发展主要目标即将顺利完成，“十四五”即将圆满收官。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
王浩指出，回顾一年来的工作实践，我们深深体会到，推进高质量发展建设共同富裕示范区，最重要的是要全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入践行“八八战略”，始终聚焦“落实”二字，一以贯之、久久为功；必须始终做好应对外部环境变化的思想准备工作准备；必须坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当；必须以改革创新增活力强动能；必须坚持在发展中保障和改善民生；必须坚持高站位、实干事、见真功相统一。
王浩强调，明年是“十五五”开局之年，是推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景的重要之年。做好明年经济工作，既要充分看到有利条件，又要清醒认识问题挑战，坚定信心、用好优势、应对挑战，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，在着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的基础上，更多激发进的动能，牢牢把握发展主动权，不断巩固拓展经济稳中向好势头。
王浩强调，要牢牢扭住关键重点，聚焦聚力攻坚突破，确保“十五五”开好局、起好步。
聚焦聚力建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力，加快构建浙江特色现代化产业体系。紧紧抓住共建长三角国际科技创新中心机遇，持续做深做透教育科技人才一体改革发展和科技创新产业创新深度融合“两篇大文章”，促进人才有序流动共享，推进以企业主导的产学研用融通创新，加强科创型企业梯度培育。着力推进先进制造业集群建设，统筹推进传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局，建设全球先进制造业基地。加快推动人工智能创新发展高地建设，全面实施“人工智能+”行动。着力营造一流创新生态，坚持把良好的创新生态作为最具竞争力的营商环境。大力培育“新质浙商”，持续擦亮民营经济“金名片”。
聚焦聚力更好融入和服务构建新发展格局，建设高能级开放强省、引领消费转型升级高地，加快打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽。持续打好“稳拓调优”组合拳，强化贸易和投资一体联动、对外投资和招商引资一体联动、内外贸一体联动，推动外贸外资稳量提质。着力抓好平台提能级、枢纽建强，打造“三最”开放环境，高质量推进大宗商品资源配置枢纽建设，深化义乌国际贸易综合改革，加快建设世界一流强港，不断提升“四力”、增强“三权”。加快打造引领消费转型升级高地，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力推进消费业态和模式创新，积极参与建设强大国内市场，更好发挥对全国的引领辐射和带动作用，更好满足人民群众多样化、高品质消费需要。
聚焦聚力激发民间投资、产业投资活力，进一步提高投资质量效益、增强发展后劲。坚持以项目看发展论英雄，突出民间投资优先、产业项目优先、科技创新优先，深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程。牢牢把握“稳中求进、提质增效”的政策取向，大力争取和用好“两重”“两新”超长期特别国债、新型政策性金融工具等政策，优化完善“8+4”经济政策体系，进一步发挥政策引导、保障和支撑作用。抓好重大项目特别是产业项目，市县“一把手”要亲自抓项目谋划、亲自抓民间投资重大项目、亲自抓产业项目尤其是先进制造业项目、亲自抓优化要素保障。充分激发民间投资活力，创新民营企业参与重大项目建设长效机制，进一步放低门槛、拓宽领域、优化政策、激发活力。加强重大项目要素保障和督导服务，坚持有保有压、有增有减、以减定增，确保要素跟着好项目走。
聚焦聚力深化文化建设“八项工程”，统筹推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，加快建设高水平文化强省。坚持以文铸魂、以文赋能、以文兴业、以文惠民，一体推进习近平新时代中国特色社会主义思想溯源铸魂传播，加快打造“五个新高地”。繁荣发展文化事业文化产业，深化新时代文艺精品攀峰行动和文化惠民工程，加快提升良渚文化大走廊、之江文化带等平台能级。大力推进文旅深度融合，积极培育文旅新模式新业态，高质量办好“浙BA”，大力发展入境旅游。积极推动网文网剧网游文化“新三样”高质量发展、高水平出海。
聚焦聚力以“千万工程”牵引城乡一体融合高质量发展，持续缩小“三大差距”。以县域为重要单元，做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，推动城乡共同繁荣。持续提升城镇综合承载能力，深刻把握“两个转向”下城镇发展面临的新形势新要求，高水平唱好杭甬“双城记”，发挥“三圈一群”辐射带动作用，深化以县城为重要载体的城镇化。全域建设诗画浙江和美乡村，坚持以市场化机制推进乡村片区组团发展，把产业发展作为农民增收和壮大村集体经济的主抓手，全链发展“土特产富”。加快推动城乡一体融合发展，一体谋划推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、生态环境、文化事业等布局建设，因地制宜推进“县城-中心镇-重点村”发展轴建设。加快山区海岛县高质量发展，深入实施“山海协作”工程，培育壮大“一县一业”，不断增强内生发展动力。
聚焦聚力以“双碳”引领全面绿色转型，加快建设更高水平生态省、打造美丽浙江。以碳达峰碳中和为牵引，以“三优化一提升”为着力点，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。加快推进产业绿色低碳循环发展，严格项目准入管理，大力推进高耗能行业整治提升，开展新一轮省级及以上开发区绿色低碳循环化改造行动。加快推进清洁低碳、安全可靠、高效节能的新型能源体系建设，持续提高非化石能源供给比重，大力发展绿色能源，加力引入省外绿电通道，积极发展新型储能，加快建设一批零碳园区、零碳工厂。加快推进绿色、智慧、高效的现代物流体系建设，大力推进“公转水”“公转铁”。纵深推进污染防治，深入推进治水、治气、治土、治废、治塑。
聚焦聚力解决人民群众“急难愁盼”，进一步保障和改善民生，努力为人民群众多办实事。坚持民生为大，不断提高人民生活品质。扎实做好就业工作，强化重点群体就业保障，推动灵活就业、新就业形态健康发展。突出群众有感、普遍受惠，办好十方面民生实事，切实把好事办好、办到群众心坎上。高质量推动基本公共服务一体化，聚焦教育、医疗、养老、扶弱等民生重点领域，持续深化“小切口、大民生”改革实践，促进基本公共服务均衡可及、优质共享。
聚焦聚力坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进治理体系治理能力现代化，实现高质量发展和高水平安全良性互动。坚持统筹发展和安全，以法治浙江建设20年为新起点，加快建设更高水平平安浙江法治浙江。加强重点领域风险防范化解，推进重大决策风险评估法治化。加快构建房地产发展新模式，着力稳定房地产市场。加强和创新社会治理。抓好平安建设，提升社会治安整体防控水平，扎实做好安全生产和防灾减灾工作，维护人民群众生命财产安全。
王浩强调，要加强党对经济工作的领导，大力弘扬“六干”作风，确保各项工作决策部署落到实处，持续擦亮干在实处、走在前列、勇立潮头的鲜明标识。要优化完善党领导经济工作的机制方法，建立健全省市县贯通的经济运行调度机制，强化前瞻应对、以变应变、把握主动。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，高标准抓好中央巡视反馈问题整改落实，切实把政绩体现在推动高质量发展的成效上，体现在缩小“三大差距”的成效上，体现在人民群众的幸福感、满意度上。要不断提升各级领导干部抓经济工作的能力本领，围绕经济社会发展重大问题加强学习调研，努力成为行家里手。坚持正确用人导向，落实以“三看”“三破”“三到”选任干部要求，注重在经济发展主战场发现识别干部，进一步优化班子结构功能。
王浩要求，要做好岁末年初各项工作，切实保障困难群众基本生活，坚决守住安全生产底线，确保明年一季度开门稳、开门好、开门红。
刘捷强调，要灵活机动运用正确战术打法，统筹“向上争取+向内挖潜”，争取并用好国家政策，迭代优化“8+4”经济政策体系；统筹做好“创新驱动+产业筑基”，打通科技成果转化堵点，打造人工智能创新发展高地，加快先进制造业基地建设，推动服务业扩能提质；统筹“投资稳量提质和消费转型升级”，拓展内需增长空间；统筹深层次改革和高水平开放，积极融入服务全国统一大市场，打好外经贸高质量发展攻坚战，巩固拓展浙江体制机制新优势；统筹推进“强城”“兴村”“融合”，持续缩小“三大差距”；统筹“兜底保障+优质共享”，优化公共服务资源配置，做好就业和“一老一小”保障等工作，深入实施文化惠民工程；统筹“三优化一提升”，推动绿色低碳发展；统筹高质量发展和高水平安全，确保经济社会大局稳定。岁末年初要兜牢困难群众民生保障底线，加强风险隐患排查整治，编制实施好“十五五”规划，高质量完成今年目标任务，确保明年开好局、起好步。
会议以视频会议形式开至各设区市。省部属各单位党委（党组）主要负责人，各市、县（市、区）党委和政府主要负责人，不是省领导的民主党派省委会主委、无党派人士和民营企业家代表参加。
来源： 浙江在线
